Valoración económica y política Industria alimentaria cierra 2024 con balance positivo pero urge al Congreso avanzar en temas claves para el país
- Crecimiento promedio del 4% de la producción durante el año y un crecimiento en exportaciones del 5.7%, permiten mirar un 2025 con optimismo y mejores resultados.
- Jornadas 4×3, modernización del sistema eléctrico, ruptura del monopolio de FANAL y modernización del INA, son señalados como temas clave para su avance en la Asamblea Legislativa.
- Mercado local: La Industria Alimentaria es uno de los sectores industriales más importantes del país. Por su vinculación directa con el mercado de consumo masivo, su comportamiento es uno de los indicadores más claros de lo que sucede en la economía. Con un nivel de empleo directo superior a los 103.000 puestos de trabajo asalariados, una producción cercana al 5% del PIB y un nivel de exportaciones superior a los $US2.600 millones de dólares, este sector se coloca como el tercero más importante en materia de ventas al exterior.
- En materia de exportaciones: Este año 2024 tuvo un crecimiento moderado en sus exportaciones que rondó el 5.7%, pasando de $US2.538 millones en 2023 a $US2.683 millones de dólares en 2024; no obstante, hubo sectores con crecimientos extraordinarios tales como purés y pastas de frutas (38%); snacks y cereales (31,3%); lácteos (25%); cerveza (22,6%); concentrados para bebidas (17,4%); pastas alimenticias (17,1%); chocolatería (15,6%); panificación y galletas (15,1%); conservas del mar (15,1%); mezclas panadería (10%) y salsas con un 7%. Este año se consolida Centroamérica como el mercado más relevante donde se destina cerca del 50% de las ventas al exterior de esta industria.
- Señales claras como un estado que deja trabajar al empresario y facilita su actividad mediante la eliminación de cuellos de botella regulatorios:
- Avance importante en el tratamiento de productos sujetos al registro de productos de interés sanitario.
- Eliminación de regencias veterinarias en procesos industriales en los que no se hace necesaria la duplicidad de competencias con otras formaciones técnicas.
- Mensajes claros hacia la ciudadanía sobre la importancia de eliminar ineficacias y excesos de intervencionismo estatal en los procesos de contratación administrativa y de desarrollo de obra pública.
- Avances en el proceso de licitación de Puerto Caldera.
- La reducción del tipo de cambio a niveles cercanos o inferiores a ¢500 colones, enciende las alarmas en buena parte del sector productivo, cuya estabilidad y capacidad de crecimiento tiene una fuerte dependencia de las ventas al exterior y una estructura de costos vinculada a la realidad local. Por tanto, los industriales de alimentos solicitan al Poder Ejecutivo y al Banco Central, el análisis de esquemas novedosos que generen un tipo de cambio de equilibrio, estable en el largo plazo y que evite un descalabro cambiario, capaz de desmantelar buena parte de la estructura productiva sobre la que el país ha construido buena parte de su modelo económico.
- La implementación de las obras para un nuevo puerto en Caldera es URGENTE. Igual los cuidados que deben tener las autoridades para que la nueva obra cumpla los siguientes requisitos:
- Se ajuste a las previsiones reales de crecimiento actual y futuro de la economía.
- Se realicen todos los planes de contingencia para que las obras no generen un caos insostenible que paralice al sector productivo o encarezca la producción y la alimentación del país.
- Aprobación del proyecto de jornadas excepcionales 4×3
- Apertura del monopolio del alcohol, que permita a las industrias abastecerse de manera directa con la producción nacional y de los mercados internacionales.
- Revisión y mejora de la Ley de modernización del INA, recientemente debilitada a partir de un fallo de la Sala Constitucional que no permite la aplicación de esquemas modernos y eficientes de contratación.
Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional es una oportunidad país para mejorar eficiencia, lograr nuevos esquemas de negocios entre agentes para la prestación del servicio de electricidad, mayor competencia en el sector eléctrico y mejorar las tarifas.
- Expediente 24.509 busca declarar las botellas plásticas como residuos de manejo especial, pese a que la Ley No9786 para combatir la contaminación por plástico y proteger el ambiente, aprobada en 2019 genera el mismo impacto, pero aún no ha sido reglamentada.
- La iniciativa de economía circular bajo el expediente N ° 23.847 en un proyecto en que el MEIC, PROCOMER, HACIENDA, MINAE y la Contraloría General de la República expresaron dudas que no son atendidas en el texto final, corriendo en riesgo de incurrir en paralelismos y contradicciones con la actual Ley para la Gestión Integral de Residuos, Ley 8839. La Contraloría alertó que el proyecto vendría a agrandar la ya compleja realidad del sector público, en especial en cuanto a sus distintas rectorías sobre las actividades privadas, siempre en contraste con los beneficios a obtener. Incluso el órgano contralor, alertó que hay una gran cantidad de esfuerzos ya en ejecución o así consignados en el ordenamiento jurídico, con importantes problemas de operación. Es una iniciativa que crea mayor burocracia y sin mayores impactos sobre las posibilidades de incentivar nuevas industrias generadoras de empleo dentro de la lógica de economía circular.
- El proyecto N.° 24.588, “Ley Marco de Cambio Climático” también es una clara muestra de intentos de sobrerregulación, ya que el proyecto pretende institucionalizar una enorme y costosa estructura burocrática, haciendo uso de ministerios e instituciones claves para gestionar las actividades productivas del país. El abordaje del articulado, es abstracto, lo cual hace que lo pretendido sea poco viable. El proyecto está construido con abstracciones que jurídicamente no aportan ninguna claridad, y lo que se supone debería ser una norma emitida desde una clara técnica legislativa, puede terminar hundiendo a la propia Administración y al sector privado en un mar de inseguridad jurídica.













